經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月14日訊  據(jù)國家發(fā)改委消息，近日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《關于推進“上云用數(shù)賦智”行動 培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》（簡稱《方案》）指出，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、行業(yè)性平臺企業(yè)、金融機構等開展聯(lián)合創(chuàng)新，支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，支持產(chǎn)業(yè)以數(shù)字供應鏈打造生態(tài)圈。并且，搭建平臺企業(yè)（轉型服務供給方）與中小微企業(yè)（轉型服務需求方）對接機制，引導中小微企業(yè)提出數(shù)字化轉型應用需求，鼓勵平臺企業(yè)開發(fā)更適合中小微企業(yè)需求的數(shù)字化轉型工具、產(chǎn)品、服務，形成數(shù)字化轉型的市場能動性。

數(shù)字化轉型可以為企業(yè)高質量發(fā)展賦能。據(jù)有關機構研究測算，我國企業(yè)數(shù)字化轉型比例約25%，遠低于歐洲的46%和美國的54%。中小微企業(yè)面臨“轉型是找死、不轉是等死”的轉型困境。因此，《方案》面向中小微企業(yè)，推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務，大力推行數(shù)字化轉型。短期內(nèi)，助力企業(yè)快速脫困，減小運營成本，緩解訂單及供應鏈壓力，同時培育強大國內(nèi)市場，對沖可能出現(xiàn)的出口下降；中長期，進一步發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟牽引作用，打通數(shù)字化轉型鏈條，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉型內(nèi)生動力，激發(fā)新的消費和投資需求，支撐經(jīng)濟高質量發(fā)展。

在抗擊疫情過程中，復工報批、設備消殺、工廠應急排班、復工供應鏈、出貨物流管理等數(shù)字化應用，在彌補企業(yè)損失、支持企業(yè)復工、緩解裁員壓力、精準控制庫存、保障生產(chǎn)生活等方面，發(fā)揮了重要作用。有研究發(fā)現(xiàn)，相關技術可為企業(yè)提升約60%的作業(yè)效率，降低20%的人力成本，提升50%的管理效率。但是，由于陣痛期難以逾越，當前我國企業(yè)數(shù)字化轉型通用性解決方案仍較少，可借鑒案例少，很多需要企業(yè)自己摸索，見效慢。很多企業(yè)怕還沒過陣痛期，就先死掉。

為此，《方案》提出，樹標桿示范和應用場景，引導企業(yè)快速轉型。組織平臺企業(yè)和中小微企業(yè)用戶聯(lián)合打造典型應用場景，樹立數(shù)字化轉型標桿企業(yè)，構建設備數(shù)字化-生產(chǎn)線數(shù)字化-車間數(shù)字化-工廠數(shù)字化-企業(yè)數(shù)字化-產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化-數(shù)字化生態(tài)的典型范式，發(fā)布轉型指引，引導企業(yè)快速轉型。并且，打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”，充分發(fā)掘企業(yè)間協(xié)同放大效益。開展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育行動，支持建設數(shù)字供應鏈，推動企業(yè)間訂單、產(chǎn)能、渠道等方面共享，促進資源的有效協(xié)同。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力的核心企業(yè)搭建網(wǎng)絡化協(xié)同平臺，帶動上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉型，促進產(chǎn)業(yè)鏈向更高層級躍升，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務化的新生態(tài)。

有關研究數(shù)據(jù)顯示，我國中小微企業(yè)貸款額僅占銀行貸款總額25%，企業(yè)信用信息覆蓋率為21.4%，廣大中小微企業(yè)難以覆蓋，特別對于輕資產(chǎn)運作的公司，缺少可信抵押資產(chǎn)，貸款十分困難。《方案》提出，推行普惠服務，解決“沒錢轉”的資金難題。

一是推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務，降低轉型成本。建立政府-金融機構-平臺-中小微企業(yè)聯(lián)動機制，政府補平臺，平臺做服務。對于獲得國家專項資金補助的試點平臺、服務機構、示范項目等，原則上應面向中小微企業(yè)提供至少一年期的減免費服務。對于獲得地方財政支持的項目，應參照該標準提出服務費用減免措施。

二是探索“云量貸”，緩解貸款難。聯(lián)合金融機構，根據(jù)云服務使用量、智能化設備和數(shù)字化改造的投入，認定為可抵押資產(chǎn)和研發(fā)投入，對經(jīng)營穩(wěn)定、信譽良好的中小微企業(yè)提供低息或貼息貸款，鼓勵探索稅收減免和返還措施。