用好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架    高質(zhì)量推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革

——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平解讀《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架（2021）》

  近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架（2021）》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平對(duì)制定發(fā)布統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架有關(guān)情況進(jìn)行專(zhuān)題解讀。

  一、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架的歷史過(guò)程

  統(tǒng)計(jì)工作是加工統(tǒng)計(jì)信息、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的過(guò)程，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量始終是統(tǒng)計(jì)工作的核心任務(wù)。然而，什么是高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)？衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？要對(duì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行管理，首先要對(duì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的內(nèi)涵做出科學(xué)全面的界定，對(duì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理做出全面性、系統(tǒng)性、綜合性的工作規(guī)范。2013年8月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理指導(dǎo)性文件《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架》，首次全面系統(tǒng)地提出了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施，要求從統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可比性、一致性、適用性、可獲得性和經(jīng)濟(jì)性等7個(gè)方面對(duì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行管理，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行考量和評(píng)價(jià)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架為強(qiáng)化國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化提供了重要遵循，也為各地區(qū)、各專(zhuān)業(yè)制定質(zhì)量保證框架實(shí)施細(xì)則提供了指引。此次制定的《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架（2021）》，是對(duì)2013版框架的進(jìn)一步修訂完善。

  二、國(guó)際上的相關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)范

  在統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理的長(zhǎng)期實(shí)踐中，國(guó)際組織和外國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)紛紛構(gòu)建統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架，這些規(guī)范性文件對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)制定中國(guó)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架具有重要參考借鑒意義。

  國(guó)際貨幣基金組織（IMF）于2001年制定，2003年修訂《數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估框架》，從數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提條件、統(tǒng)計(jì)政策和工作的獨(dú)立性和公正性、方法健全性、準(zhǔn)確性和可靠性、適用性、可獲得性等方面對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。

  經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）于2003年發(fā)布《統(tǒng)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量框架和導(dǎo)則》，從數(shù)據(jù)質(zhì)量定義和統(tǒng)計(jì)的基本原則，制定保證新統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的程序，定期評(píng)估現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量準(zhǔn)則的更新等4個(gè)方面對(duì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量提出規(guī)范和指導(dǎo)。

  聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)（UNSC）于2012年首次頒布《通用國(guó)家質(zhì)量保證框架模板指南》。為適應(yīng)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）監(jiān)測(cè)工作需要，于2017年對(duì)模版指南進(jìn)行修訂，形成《聯(lián)合國(guó)官方統(tǒng)計(jì)國(guó)家質(zhì)量保證框架手冊(cè)》（NQAF），2019年3月頒布實(shí)施。新修訂的NQAF共9個(gè)獨(dú)立章節(jié)，提出了官方統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證的5項(xiàng)核心建議和9項(xiàng)補(bǔ)充建議，并從管理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、管理機(jī)構(gòu)環(huán)境、管理統(tǒng)計(jì)流程和管理統(tǒng)計(jì)產(chǎn)出4個(gè)層面明確了19項(xiàng)質(zhì)量原則與要求。以國(guó)際化、通用化、模塊化的方式，形成了質(zhì)量保證原則、建議、措施緊密結(jié)合的一整套工具體系，為各國(guó)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證工作提供了值得借鑒的工具、技術(shù)和方法。

  另外，歐盟統(tǒng)計(jì)局制定了歐洲統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)守則以及質(zhì)量報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量報(bào)告手冊(cè)等一套完整的質(zhì)量工具，在英國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家被廣泛采用；美國(guó)制定了聯(lián)邦信息質(zhì)量指南；加拿大統(tǒng)計(jì)局參考NQAF制定了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制指南。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證工作受到國(guó)際統(tǒng)計(jì)界的高度重視并逐步走向規(guī)范化。

  三、2021版《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

 

  2021版《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)2021版《框架》）針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的全過(guò)程提出質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制要求和質(zhì)量保障措施。共包括3部分內(nèi)容，第一部分從統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性以及適用性、經(jīng)濟(jì)性、可比性、協(xié)調(diào)性和可獲得性等9個(gè)方面，確定了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；第二部分從確定需求、調(diào)查設(shè)計(jì)、核準(zhǔn)備案、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)公布與傳播、統(tǒng)計(jì)分析、項(xiàng)目評(píng)估等統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程的10個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體的質(zhì)量控制要求；第三部分從加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)、完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制等7個(gè)方面明確了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保障措施。

  2021版《框架》的制定是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理領(lǐng)域的又一次重要革新。在管理理念上，不僅注重?cái)?shù)據(jù)生產(chǎn)端的質(zhì)量管理，還進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)端的質(zhì)量管理，將用戶(hù)需求、用戶(hù)意見(jiàn)和評(píng)價(jià)反饋?zhàn)鳛橹匾獌?nèi)容來(lái)考量；在目標(biāo)定位上，不僅追求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的可比性、協(xié)調(diào)性、適用性、可獲得性和經(jīng)濟(jì)性；在管理模式上，采取全流程質(zhì)量管理的方式，對(duì)各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制；在管理手段上，一方面加強(qiáng)技術(shù)防控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全程留痕、可追溯，另一方面強(qiáng)化法治監(jiān)督，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)生態(tài)環(huán)境。

  四、2021版《框架》與2013版相比的主要變化

  隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、大數(shù)據(jù)的迅猛增長(zhǎng)，以及現(xiàn)代信息通信技術(shù)的快速升級(jí)，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源和采集方式均發(fā)生了較大變化，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理的內(nèi)涵、范圍和要求也相應(yīng)改變。為此，我們對(duì)2019年最新修訂的《聯(lián)合國(guó)官方統(tǒng)計(jì)國(guó)家質(zhì)量保證框架手冊(cè)》（NQAF）進(jìn)行了中文翻譯，在深入研究梳理國(guó)際統(tǒng)計(jì)規(guī)范并結(jié)合我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)2013年印發(fā)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架進(jìn)行了修訂。修訂體現(xiàn)了3個(gè)特點(diǎn)。一是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要文件和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神，并與相關(guān)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件相銜接。二是參考聯(lián)合國(guó)官方統(tǒng)計(jì)國(guó)家質(zhì)量保證框架手冊(cè)（NQAF）和歐洲經(jīng)委會(huì)通用統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程模型（GSBPM）的核心要義，并與我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際相結(jié)合。三是保持框架結(jié)構(gòu)的基本穩(wěn)定，并與統(tǒng)計(jì)工作新進(jìn)展、新技術(shù)手段和新數(shù)據(jù)源的新要求相匹配。

  具體來(lái)說(shuō)，主要有以下5個(gè)方面的變化。

  一是將質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的“一致性”修訂為“協(xié)調(diào)性”。即側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系的評(píng)價(jià)，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理、各總量數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)之間高度匹配。

  二是考慮到各相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都需按照不同的資料歸檔要求進(jìn)行分類(lèi)整理，不宜單獨(dú)作為一個(gè)環(huán)節(jié)，刪除原框架中的“整理歸檔”環(huán)節(jié)，質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)從11個(gè)調(diào)整為10個(gè)。

  三是為適應(yīng)數(shù)據(jù)來(lái)源的多樣性，在需求確定、調(diào)查設(shè)計(jì)、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，相應(yīng)增加了對(duì)部門(mén)行政記錄、地理空間信息、大數(shù)據(jù)等其他新數(shù)據(jù)源進(jìn)行采集和分析利用的質(zhì)量控制要求。

  四是按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和政府信息公開(kāi)條例相關(guān)要求，在核準(zhǔn)備案環(huán)節(jié)增加了關(guān)于調(diào)查項(xiàng)目公開(kāi)的質(zhì)量要求。

  五是按照數(shù)據(jù)資源共享的有關(guān)要求，在數(shù)據(jù)發(fā)布與傳播環(huán)節(jié)增加了完善微觀數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的質(zhì)量要求。

  五、國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架的貫徹實(shí)施情況

  根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架全流程質(zhì)量管理的要求，近年來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究制定了一系列規(guī)范性文件，確保質(zhì)量管理措施落地落實(shí)。一是在調(diào)查設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，參考聯(lián)合國(guó)通用元數(shù)據(jù)框架（CMF）、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)（SDMX）等，制定了《國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》和《統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)維護(hù)與管理辦法》，建立了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)元數(shù)據(jù)；借鑒德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，制定了《統(tǒng)計(jì)調(diào)查表測(cè)試工作規(guī)程》，建成了統(tǒng)計(jì)報(bào)表可行性測(cè)試國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。二是在核準(zhǔn)備案環(huán)節(jié)，制定了《部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理。三是在數(shù)據(jù)采集和處理環(huán)節(jié)，制定了《企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作手冊(cè)》等，不斷提升數(shù)據(jù)采集處理工作效能。四是在數(shù)據(jù)評(píng)估環(huán)節(jié)，制定了數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估管理辦法，建立了主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度。五是在數(shù)據(jù)公布與傳播環(huán)節(jié)，建成了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)布庫(kù)和4個(gè)微觀數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室。六是在項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)，制定了評(píng)估辦法，開(kāi)展規(guī)范化、制度化評(píng)估。自2019年以來(lái)，組織開(kāi)展了規(guī)模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，資質(zhì)外建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，限額以下批零住餐業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，企業(yè)（單位）研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）調(diào)查、主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查、第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查等統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的執(zhí)行情況評(píng)估工作，形成了依據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估結(jié)果反向促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法進(jìn)一步健全完善的良性循環(huán)工作機(jī)制。同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架實(shí)施以來(lái)，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)認(rèn)真部署，貫徹落實(shí)，通過(guò)搭建一整套統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理體系，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。

  六、相關(guān)配套文件《統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范（2021）》

  2009年，聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)編寫(xiě)了描述和定義官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程的通用統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程模型（GSBPM）。世界各國(guó)基本遵循GSBPM的設(shè)計(jì)理念建立統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程模型。自2009年起，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局參照GSBPM從全系統(tǒng)和全流程的角度對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，推進(jìn)以企業(yè)一套表改革為核心的統(tǒng)計(jì)四大工程建設(shè)，并于2012年正式實(shí)施。為了鞏固提高企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)改革成果，借鑒GSBPM全流程管理的理念，力求將統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化要求固化在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中。2013年，充分借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、GSBPM，并與我國(guó)的統(tǒng)計(jì)實(shí)際相結(jié)合，組織研究制定印發(fā)《國(guó)家調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)流程規(guī)范》，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行考量和評(píng)價(jià)，將質(zhì)量控制擴(kuò)展到確定需求、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、審批備案、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)發(fā)布與傳播、統(tǒng)計(jì)分析、整理歸檔、綜合評(píng)估等11個(gè)環(huán)節(jié)，突出全過(guò)程質(zhì)量控制的理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理工作。

  2019年1月，歐洲經(jīng)委會(huì)對(duì)GSBPM做出更新，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局隨即開(kāi)展了GSBPM中文版本翻譯工作，同時(shí)，認(rèn)真研究新版GSBPM的修訂情況，結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，基于《國(guó)家調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)流程規(guī)范》研究制定《統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范（2021）》，根據(jù)統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在各流程環(huán)節(jié)中增加相應(yīng)內(nèi)容，用于指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作。將流程環(huán)節(jié)重新整合，從原有的11個(gè)環(huán)節(jié)、48個(gè)節(jié)點(diǎn)修改為10個(gè)環(huán)節(jié)、46個(gè)節(jié)點(diǎn)。另外，還在確定需求、調(diào)查設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集等環(huán)節(jié)增加了對(duì)大數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電子記賬、無(wú)人機(jī)遙感測(cè)量等新數(shù)據(jù)源和新調(diào)查方法的有關(guān)規(guī)范。

  七、用好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架，高質(zhì)量推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革

  “十四五”時(shí)期，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革要努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提高、統(tǒng)計(jì)制度方法科學(xué)健全、統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力明顯增強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制更加完善和統(tǒng)計(jì)法治監(jiān)督縱深推進(jìn)的總體目標(biāo)。2021版《框架》的修訂和實(shí)施，既是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)全流程質(zhì)量管理的重要舉措，也是持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要制度保障。下一步，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將以2021版《框架》修訂為契機(jī)，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證工作，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作效能為根本目標(biāo)，在強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程管理基礎(chǔ)上，牢牢把握統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理各環(huán)節(jié)和全要素，為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革提供堅(jiān)實(shí)保障。一是制定和完善相關(guān)工作流程規(guī)范，全力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)全過(guò)程質(zhì)量管理在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作中落實(shí)落地。二是加強(qiáng)國(guó)際交流合作，既充分借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也及時(shí)宣傳推廣我國(guó)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證工作成果。三是加強(qiáng)對(duì)部門(mén)和地方統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)國(guó)家質(zhì)量保證框架各項(xiàng)要求落到實(shí)處。四是繼續(xù)推進(jìn)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估，拓寬評(píng)估范圍，堅(jiān)持用事中評(píng)估與事后評(píng)估、定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合的方法，圍繞項(xiàng)目全過(guò)程各環(huán)節(jié)實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估，查找執(zhí)行中存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步改進(jìn)完善統(tǒng)計(jì)制度方法、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)工作提供依據(jù)。