為貫徹落實省委、省政府推動制造業高質量發展決策部署，珠海首次召開產業發展大會，出臺以《關于堅持“產業第一”加快推動工業經濟高質量發展的實施方案》為核心的“1+5+3”系列新政，以前所未有的力度加快構建現代產業體系，推動產業集群發展。

▲一是明確“產業第一”工作總抓手，系統重構產業發展工作機制。珠海市第九次黨代會提出“產業第一、制造業優先”的發展理念，隨后出臺以推動制造業高質量發展為核心的“提高招商引資工作效率、創新驅動促進產業發展、加快產業創新人才集聚、創新自然資源要素配置、政府流程再造”五個十條措施，推出一系列首創新政策舉措，把要素資源向產業發展傾斜，舉全市之力全面打好產業發展攻堅戰，打造粵港澳大灣區高質量發展新引擎。

▲二是重塑項目落地流程，推動工業投資項目建設跑出新速度。建立《珠海市重大項目落地投產專項督導制度(試行)》，組建土地、金融、審批服務、項目跟蹤等8個專班，每周安排一天“巡查日”，由市領導帶隊，深入企業一線，現場協調企業重點難點問題。同時，繪制《珠海市工業項目“拿地即開工”流程圖》，編制《推進產業項目“拿地即開工”改革實施方案》，通過實行產業項目“帶項目”“帶方案”出讓土地等具體措施加快推動項目落地。高景年產50GW太陽能大尺寸單晶硅片項目從開工到投產僅140天，投資36億元的富山越亞項目從拍地到動工僅用時16天。

▲三是嚴守工業用地紅線，以立法形式保障產業發展空間。首次通過特區立法形式嚴格管控工業控制紅線，創新提出將規劃和權屬結合的做法，精準落實到具體地塊，將歷年來除村集體留用地以外所有已供工業用地，以及今后新增工業用地，全部劃入工業控制紅線，打擊炒賣和囤積工業用地，嚴控“工改居”“工改商”，防止工業用地流失，彰顯市委、市政府堅定不移發展產業的決心，進一步提高土地利用水平。

▲四是持續深化“放管服”改革，下好營商環境“先手棋”。把解決好企業的煩心事、揪心事、操心事作為經濟工作的頭等大事，著力打造服務企業的“珠海力度”“珠海速度”和“珠海溫度”。設立“企業不能辦”兜底窗口，集中受理企業遇到的“不能辦”“沒人辦”或者“互為前置”事項。創新推出“政策直播間”的政策宣講服務和“政策雷達”小程序，為企業提供“一站式”“一攬子”的便捷化精準政策、融資和培訓等綜合服務，入選《2021年中國政府網站績效評估報告》的優秀創新案例。建設小微企業“線上金融服務超市”和“線下金融服務大廳”，2022年預計為我市企業提供100億元以上貸款，降低企業融資成本1.3億元，相關做法被《金融時報》作為典型案例專題報道。