習近平總書記在中共中央政治局第二十四次集體學習時強調,很多未來產業(yè)的興起是靠企業(yè)一步步突破帶動的。要發(fā)揮企業(yè)主體作用,推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,大力培育核心技術領先、創(chuàng)新能力強的科技領軍企業(yè)和高新技術企業(yè),引領帶動產業(yè)向前沿和高端領域邁進。
企業(yè)突破帶動是未來產業(yè)發(fā)展的內在邏輯。從技術端看,培育發(fā)展未來產業(yè)是涵蓋基礎研究、技術攻關、中試驗證等諸多環(huán)節(jié)的長鏈條工程,需要人才、技術、資本、數(shù)據(jù)等要素融合,而科技領軍企業(yè)在整合產學研用各方資源方面往往具備一定優(yōu)勢,在破解產業(yè)發(fā)展難題上擁有較強能力。從產業(yè)端看,未來產業(yè)的競爭是創(chuàng)新主體的競爭。企業(yè)具有敏銳的市場嗅覺,善于捕捉消費需求,牽引技術研發(fā)和產品迭代,以更高效率將技術構想轉化為產業(yè)現(xiàn)實。
當前,我國企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占全國研發(fā)經(jīng)費支出的比重近80%,企業(yè)已經(jīng)邁上創(chuàng)新前臺,但投身未來產業(yè)還面臨創(chuàng)新投入大、研發(fā)風險高、成果轉化難等痛點。我國能否在全球未來產業(yè)競爭中搶占先機,關鍵在于能否破除堵點卡點,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
讓企業(yè)在未來產業(yè)中大顯身手,需推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。
在人才方面,近年來一些高校和科研院所的科研人員到企業(yè)擔任“科技副總”,取得了良好效果。接下來應進一步打破體制機制壁壘,暢通人才在高校、科研院所與企業(yè)間的雙向流動渠道。此外,對企業(yè)引進頂尖科技人才和創(chuàng)新團隊給予更多支持,評價“指揮棒”也應向產業(yè)一線傾斜,在涉及未來產業(yè)的重大科技項目立項、評審中,提高產業(yè)界專家權重和產業(yè)化目標考核比重。
在資金方面,未來產業(yè)投資風險高,回報周期長,需壯大耐心資本。政府投資基金應聚焦重點賽道,引導各類社會資本主動布局、積極參與未來產業(yè),為企業(yè)提供從種子期到成長期的全周期資金支持。當前不少企業(yè)在研發(fā)費用加計扣除等政策紅利下實現(xiàn)創(chuàng)新突破,還要繼續(xù)給予這類稅收優(yōu)惠和財政補貼,降低企業(yè)創(chuàng)新成本。
在平臺方面,建設中試基地等公共服務載體,推動高校院所的儀器設備等資源向企業(yè)開放共享。同時,多措并舉掃清資源流動障礙,讓企業(yè)敢投、愿投、能投。
領軍企業(yè)實現(xiàn)突破發(fā)展,能帶動一整條產業(yè)鏈升級,催生一批專精特新中小企業(yè)。因此,要構建梯隊完整的企業(yè)生態(tài)。一方面,精心培育科技領軍企業(yè)和高新技術企業(yè),通過“揭榜掛帥”“賽馬制”讓更多有實力的企業(yè)承擔重大項目,充分發(fā)揮頭雁的引領整合作用;另一方面,重視數(shù)量龐大的創(chuàng)新型中小企業(yè),通過稅收優(yōu)惠、專項補貼等措施,支持其在細分領域勇于探索、做專做精,形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展局面。
前瞻布局未來產業(yè)不能“撒胡椒面”,應集中力量攻堅優(yōu)勢領域。企業(yè)要立足自身稟賦深耕細作,不盲目跟風,避免同質化競爭。政府應當好引導者和服務員,構建讓企業(yè)敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新的良好環(huán)境。前瞻布局未來產業(yè)意味著探索“無人區(qū)”,面對發(fā)展的不確定性,還要實施包容審慎的監(jiān)管模式,激勵創(chuàng)新、包容失敗,讓今天的未來產業(yè)成長為明天的支柱產業(yè)。















